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当面临挑战造纸业能否建成绿色产业

发布时间:2021-09-10 00:44:52 阅读: 来源:真空过滤机厂家

面临挑战:造纸业能否建成绿色产业

造纸,这个缔造了人类辉煌的四大发明之一,如今却遭受现代社会环境文明的拷问。有这样一组数字可以说明造纸业的处境。在2005年中国企业500强排名中,造纸企业仅有3家入选。其中,晨鸣造纸集团以年销售额89.6亿元、排名第141位;金东纸业(母公司为金光集团)以年销售额63.5亿元、排名第383位;华泰集团以年销售额55.1亿元排名第429位。3家造纸企业的年平均销售额为69.4亿元,仅占500强企业年平均销售额234.9亿元的29.5%;三家总销售额占500强年总销售额的不足0.2%。

在日前举行的中国纸业环保高层论坛上,国家环保总局污控司副司长李新民介绍说,造纸业对中国经济的贡献率仅为2.2%。

与以上数字形成鲜明对比的是,2004年,据国家环保总局公布的数字,在国家统计的41个工业行业中,造纸行业废水排放总量仅次于化工制造业,每年产生废水31.8亿吨,占全国工业废水总排放量的16.1%;按废水中最重要的化学需氧量指标(COD)来看,剪切强度Shear Strength全国工业COD总排放量为509.7万吨,造纸业占到了33%。

同时,中国轻工业联合会副会长王世成说,我国造纸业已进入高速发展的新阶段。目前,我国造纸产量和消费量分别占世界总量的10%和14%,仅次于美国。而同时造纸业属于我国轻工业中唯一总量短缺的行业,生产与需求不平衡的矛盾日益突出。不仅总量有缺口,而且产品结构性矛盾也很尖锐。2004年,全国造纸业用汇达80多亿美元。

这是一个需要做大做强的产业,同时也是一个面临极大挑战的产业,它的发展面临着一道道重要的关口。

环保与发展的矛盾

从国家经济安全角度看,发展造纸业具有重要意义。国家发改委有关官员指出,要把发展我国的造纸业提到国民经济安全的高度来理解。这是由造纸业在我国国民经济中的地位和重要意义决定的。

首先,我国纸的消费每年以10.9%的速度增长,已经成为世界第二大纸消费国。

其次,我国纸产量增长也很快。

我国机制纸和纸板产量从1990年的1372万吨增加到2003年的4849.33万吨,增加了3.5倍,从2001年开始超过日本,成为仅次于美国的世界第二大产纸国。假如我国所有的纸产品需求都靠进口来满足,这对我国经济的影响是非常大的。

不发展是不现实的,但污染问题又不容回避。

我国造纸业污染严重的根本原因一是企业规模结构不合理,产业集中度过低。20世纪90年代,我国有造纸企业1万多家,其中90%以上是一万吨、甚至几千吨的小厂。经过整治小造纸厂,关闭大量万吨以下小厂后,2003年我国仍有造纸企业3500多家,是世界上造纸企业最多的国家,平均规模仅有1.2万吨。截至2004年,中国纸业达到100万吨规模的企业仅有3家。因为缺乏必要的环保设施,小造纸厂往往成为污染大户。据调查,大多数中小纸厂排放的污水,其COD指标都超出国家标准3倍以上。

其次,中国纸业对环境污染的重要根源来自草浆造纸。尽管国际上普遍采用木材造纸,但考虑森林覆盖率低的特点,我国以麦草作为造纸的主要原料。近年来,草浆造纸带来的弊端不断突显。中国纸业的主要污染源是草类制浆和漂白工程排放的废液。南京林业大学李忠正教授解释说:“草浆黑液由于其含硅量大、粘度高、滤水性差,造成草浆黑液提取率低,一般只有80%~85%,而木浆可达到95%以上,例如国内新建的木浆厂——海南金海可达到98%以上。其次,碱回收率低,一般只有65%~75%,而木浆厂可达98%。再者,草浆造纸用水量大,国家规定的指标为每吨130立方米,而先进的木浆厂每吨只需要36立方米。用水多,废物排放也多,草浆厂中段废水排放的污染物量比木浆高出6倍~7倍。”而且以草浆为主制成的都是中低档的产品,而我们大量需要的高档纸和纸板,都是以木浆为主要原料的。

再次,造纸业环保设备投资巨大,成本较高,小规模造纸企业无法承受也是造成污染的一个原因。一个造纸厂的环保设备涉及水、气、声、渣等各方面,一套设备少则几百万元,高的则达数亿元,如金东纸业目前投入环保设施的经费已达9亿元,刚刚开工的金海浆厂的环保设备更达到24亿元之巨。如此高的设备成本,往往为规模小的企业所无力承担。

事实上,在人们对环境保护的要求越来越高的压力下,纸业的清洁生产技术取得了前所未有的进步。制浆技术方面,以少排放或不排放有毒的AOX(有机卤化物)为目标的清洁生产技术体系取得了突破性成果;造纸化学品的发展、大型高速纸机的开创,大大降低了造纸用水量和污染物负荷;同时,废水治理技术也已非常成熟,现代纸业已不再是重污染产业;规模大实力强的企业,有能力进行环保设备投资,因此能够有效控制环境污染。据中国林纸企业家俱乐部统计,产量占中国纸业40%以上的大型造纸企业,其COD排放量不到全行业的10%。如晨鸣纸业2004年产量260万吨,COD排放量为1.5万吨,仅为行业平均水平的17%;金光集团500多万吨总产量,COD总排放量仅为5200多吨,是行业平均水平的3%。

林浆纸一体化模式

中国林科院热带林业研究所徐大平教授介绍:2004年的木材和锯材的进口量接近我国产量的一半,外贸依赖度极高。另外,中国还进口了2451万吨的纸浆、废纸和纸产品,大约相当于1亿立方米木材的产量。“如不能在短期内加快速生丰产林建设,加大科技进步对速力学性能比其他物理性能显得更加重要生丰产林产量提高的贡献,利用有限的土地生产更多的木材,我们可能不得不面对有钱也买不到木材的局面。”

中国要解决林业资源紧缺问题,必须依靠大力发展人工林政策,调整产业布局。对此,经国务院批准,国家发改委2004年颁布了《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》,明确强调了实施“林浆纸一体化”的政策,即鼓励国内造纸企业大力营造人工速生丰产林,让造纸业自己逐步解决原料问题。

在国际上,为了解决造纸业与森林资源稀缺的矛盾,发达国家很早就推行“林浆纸一体化”的循环经济发展模式。它要求把经济活动组织成“资源—产品—再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。该模式在市场机制下将林浆纸三个环节整合在一起,让造纸企业担负起造林的,自己解决木材原料问题,发展生态造纸,形成以纸养林、以林促纸的产业格局,促进造纸企业永续经营和造纸工业可持续发展。

我国早在20世纪80年代便推行林浆纸一体化模式。不过,20多年过去了,全国已经种植速生丰产林面积不到300万亩,仅占整个速生林规划面积的1.4%。为何如此?中国制浆与造纸研究所所长曹振雷分析说,目前我们的林业资源管理政策,主要以保护森林资源、发挥森林的生态效益为基础,并未考虑速生丰产林;而且,林木资产的处置权和采伐权仍由国家严格管理,企业并不能将其纳入真正市场化的经济链中。加之,企业速生丰产林基地建设涉及多个政府管理部门,由于管理职能分割,难以发挥对造纸企业的宏观调控职能。

可喜的是,在林浆纸一体化的循环经济发展模式中,中国几个大的造纸集团发展起自己独特的循环经济发展模式。这种集团化的经营战略通过将制浆企业、造纸企业与营林造林基地三类企业有机集合在一起,开展林浆纸一体化生产与经营,形成了以纸养林、以林促纸、林纸结合、林浆纸协同发展的造纸工业新格局,实现了与环境的协调发展。以金东纸业为例,目前该企业累计投入环保设施经费已达9亿元,从水、气、声、渣各方面进行了污染物的防治,三废治理、噪音控制、粉尘治理等均达到了国家控制标准;并且,金东纸业每年通过废弃物回收处理所获得的收益达到1.1亿元。实践已经表明,通过循环经济模式,现代造纸业不仅不再是人们观念中的“污染大户”,而且完全可能也应该建成与环境和谐发展的绿色产业。

产业政策寻求突破

在日前举办的中国纸业环保高层论坛上,获得“国家环境友好企业”荣誉称号的金东纸业和昆山钞票厂等联合向行业发出“中国绿色纸业倡议”,林浆纸一体化经营模式成为论坛的热点。

论坛上,有关专家指出,应该鼓励造纸企业做大作强,向规模化、集约化经营方向发展。同时,通过关停并转和重组整合等方式将污染严重的小纸厂淘汰出局,发展强势企业集团,为在造纸行业全面实现循环经济创造条件,使之将更多的资金投并于航天5院保持密切的技术交换入到环保中来,从而有效地解决环境污染问题。在税收政策上因此结构紧凑,建议税收、补贴等政策向开展“林浆纸一体化”的造纸企业倾斜,用市场价格的杠杆作用推动中国造纸业走上循环经济之路,鼓励企业增加环保收入,开展林浆纸一体化的生产和经营。

努力扩大木浆原料来源,提高木浆供给率是与会专家开出的第二剂药方。除了以优惠政策鼓励企业营造速生林外,要扩大废纸回收利用,以缓解造纸原料紧张的局面。废纸作为造纸原料生产纸和纸板,可以减轻污染保护环境,还可以减少森林砍伐,节省原生纤维资源。有关资料显示,日本废纸回收率达到78%;德国高达83%;芬兰城市的旧报纸、杂志的回收率几乎达到100%;而我国的回收率只有30%。在废纸回收类别的细分上,美国已经达到50多个,我国却简单分为书、报纸和纸板箱三类。日本作为一个造纸强国,纸产量多年来保持上升趋势。而在1990年至2001年的11年间,日本木浆的消耗量却基本保持不变,显然废纸已经成为日本造纸工业的主要原料。德国因为废纸回收量大,回收率高而成为世界第二大废纸出口国。专家指出,应有组织、有指导地进行国内废纸的收集分类和供应工作,设立专门的废纸回收机构,制定统一的废纸分类标准,分类回收,分类处理。

有关专家说,保护现有的森林资源,征收木材出口税,引导限制国内木片出口,减少对现有森林资源的采伐应成为我国造纸工业政策取向。专家指出,我国木材资源非常稀缺,但是木片出口每年的量却很大。限制木片出口一个有效措施是征收出口税。

2003年10月13日,《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》出台,从2004年1月

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